1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長助理許宏才表示，增值稅改革具體方案，現(xiàn)在還在研究論證和測算過程中，但肯定會(huì)有實(shí)質(zhì)性的減稅措施。方案將按程序?qū)徸h后公布實(shí)施。

許宏才透露，2019年在2018年減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上還要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，主要包括四個(gè)方面：一是對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。此項(xiàng)政策已在1月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議后對外發(fā)布。二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅。三是全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。四是配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，清理規(guī)范收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)查處力度。

許宏才表示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年實(shí)施積極的財(cái)政政策，要較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板，更好發(fā)揮專項(xiàng)債對穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要作用。這項(xiàng)工作進(jìn)展還是比較好的，我們當(dāng)前重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

一是增加地方政府債券規(guī)模。2018年，經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn)，當(dāng)年新增一般債券8300億元，專項(xiàng)債券1.35萬億元。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2019年將適度增加地方政府債券規(guī)模，特別是較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，具體額度會(huì)經(jīng)過全國人民代表大會(huì)審議之后確定。

二是加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度。預(yù)計(jì)各地將在1月份啟動(dòng)新增債券發(fā)行工作，時(shí)間上會(huì)比去年大幅度提前。

三是加大專項(xiàng)債券對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的支持力度。指導(dǎo)和督促地方將專項(xiàng)債券資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面，優(yōu)先用于解決在建項(xiàng)目“半拉子工程”、存量隱性債務(wù)項(xiàng)目政府拖欠工程款問題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作，把專項(xiàng)債券發(fā)行使用時(shí)間盡可能往前提。

四是加強(qiáng)管理，確保法定債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院文件要求，堅(jiān)持專項(xiàng)債券用于有一定收益的公益性項(xiàng)目。依法落實(shí)地方政府到期專項(xiàng)債券償還責(zé)任，防控專項(xiàng)債券整體風(fēng)險(xiǎn)。