根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、國家能源局等部門今年發(fā)布的相關(guān)政策，2021年后我國海上風電項目中央財政補貼將全部取消。為了搶在今年年底前完成并網(wǎng)，以獲得國家補貼支持，大量風電投資企業(yè)正不斷擴大產(chǎn)能加緊沖刺。目前，海上風電市場呈現(xiàn)何種發(fā)展態(tài)勢?后補貼時代的海上風電又將何去何從?

“搶裝潮”提升行業(yè)景氣度

近年來，在政策的引導和推動下，海上風電呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，我國在建海上風電項目約11吉瓦。此外，廣東、福建、浙江已將總規(guī)模達14吉瓦的海上風電項目列為重點建設(shè)項目。

業(yè)內(nèi)人士認為，當前風電企業(yè)引發(fā)的“搶裝潮”將在一定程度上促進海上風電規(guī)?；_發(fā)，提升行業(yè)景氣度。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國海上風電新增裝機106萬千瓦，同比增長165%，海上風電新增裝機規(guī)模在風電新增裝機規(guī)模中的比例進一步提升，從去年上半年的4.4%提升至16.77%。

上海電氣(601727)風電集團總裁繆駿表示，通過規(guī)?；_發(fā)，可以不斷完善海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，進一步降低海上風電建設(shè)及運維成本。同時，海上風電“搶裝”將在短期內(nèi)顯著驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈需求，給產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)帶來比較多的訂單。據(jù)悉，今年上半年，金風科技(002202)實現(xiàn)營業(yè)收入194.3億元，同比增長23.47%;明陽智能(601615)實現(xiàn)營收83.21億元元，同比上升107.24%;上海電氣風電集團營業(yè)收入為56億元，同比提高72%。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(603357)副院長易躍春表示，在“去國補”的背景下，海上風電發(fā)展仍需要保持一定的規(guī)模增長，以合理規(guī)模增長帶動行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。力爭到2025年海上風電實現(xiàn)并網(wǎng)2000萬千瓦以上，占我國風電裝機容量比重達到6%。

存在諸多不確定性因素

盡管目前海上風電建設(shè)一片繁忙，但是平價上網(wǎng)前的“搶裝潮”的擔憂也從未停止。業(yè)內(nèi)人士表示，平價上網(wǎng)前夕，目前我國海上風電開發(fā)搶裝沖刺不夠理性，不僅會影響風電企業(yè)的投資收益，也會給行業(yè)帶來安全隱患。

首先，海上風電搶裝會造成項目造價上漲?？婒E表示，目前海上風電項目單位千瓦造價平均在16000元左右，今年因為施工成本的上漲，其單位千瓦造價平均將達17000元。由于現(xiàn)在施工船舶的成本更高，項目單位千瓦造價有可能還會更高。“如果想實現(xiàn)平價上網(wǎng)，海上風電項目單位千瓦造價成本預計要下降到10000-13000元才能有優(yōu)勢。”

遠景能源高級副總裁田慶軍說，如果要實現(xiàn)平價上網(wǎng)，海上風電項目需要達到0.37元/千瓦時的電價，單位千瓦造價要降低到12000元，并且年利用小時數(shù)達到3500小時，這樣才可能勉強滿足風電開發(fā)商的收益率要求，但目前離這一目標還有不小差距。

供應鏈不成熟是海上風電產(chǎn)業(yè)需要緩沖過度的另一個重要原因。就吊裝能力而言，據(jù)統(tǒng)計，目前我國已下水的吊裝船共22艘，待下水的還有16艘。

易躍春最擔心的是施工質(zhì)量問題。“項目施工期壓縮，部分項目多標段施工，船機等施工資源供應緊張，一方面給施工質(zhì)量和工程安全帶來風險，另一方面造成施工資源緊張，增加建設(shè)成本”。

此外，產(chǎn)業(yè)鏈承壓大也是目前比較突出的問題。“產(chǎn)業(yè)鏈能力與開發(fā)需求不匹配。”繆駿說，海上風電產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化程度還比較低，超強度的碳纖維等部分關(guān)鍵部件和材料仍依賴進口。此外，海上風電平價上網(wǎng)在即，時間緊、任務(wù)重。

多舉措化危為機

困難已經(jīng)擺在海上風電行業(yè)的面前，如何解決，化危為機?

近年來，海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但剛剛步入規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展階段，仍需要政策予以呵護?？婒E認為，海上風電政策須有一定延續(xù)性，建議以微補貼、精準補貼代替高補貼、強補貼。

同時，海上風電開發(fā)成本有待進一步降低。“海上風電目前尚未實現(xiàn)平價上網(wǎng)，未來緊密圍繞電價成本構(gòu)成要素實現(xiàn)降本仍然是主要發(fā)展目標。”繆駿說，控制造價和提升發(fā)電量是實現(xiàn)平價上網(wǎng)的關(guān)鍵。此外，還應切實降低項目的非技術(shù)成本，保證項目收益率。

田慶軍說，實現(xiàn)海上風電平價上網(wǎng)需要以低電價成本為引導，實現(xiàn)定制化的技術(shù)創(chuàng)新。

易躍春認為，海上風電成本下降離不開產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動。因此，要加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，補齊主軸承、葉片等產(chǎn)業(yè)鏈相對薄弱環(huán)節(jié)，強化運維環(huán)節(jié)等。

此外，繆駿還表示，要結(jié)合海上風電基地，打造風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等多種能源或資源集成的海上“能源島”重大示范工程，為沿海城市同時提供高質(zhì)量、低成本、無污染的電、氫、淡水資源，同時利用儲能與海上風電實現(xiàn)多能互補，為海上風電提供更多增收渠道。

易躍春也認為，要按照規(guī)?；图s化的思路，結(jié)合海上風電基地，打造風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等多種能源的海上示范工程，發(fā)展培育壯大海上風電產(chǎn)業(yè)集群，推動海上風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強深遠海的海上風電規(guī)劃研究，推進深遠海示范項目的建設(shè)。