2019年4月30日，伊朗士兵在霍爾木茲海峽巡邏。

艾哈邁德·哈拉比薩斯攝(新華社發(fā))

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)在6月7日實(shí)施的新制裁瞄準(zhǔn)了伊朗的石油化工行業(yè)。制裁以波斯灣石化工業(yè)公司為目標(biāo)，美方稱其為伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供財(cái)政支持。

美財(cái)政部還標(biāo)明了該公司的39個(gè)子公司和外國(guó)銷(xiāo)售代理商。美方指出，該公司和它的子公司控制著伊朗40%的石油化工產(chǎn)能，并負(fù)責(zé)伊朗50%的石化產(chǎn)品出口。

特朗普政府高級(jí)官員稱，此次制裁是對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大范圍打擊的最新措施，此舉將有助于令伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的資金枯竭。

出爾反爾緩兵之計(jì)

6月初，白宮一改伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣稱，特朗普政府愿意與伊朗進(jìn)行“不預(yù)設(shè)條件”的會(huì)談，此舉可能有助于緩解華盛頓與德黑蘭之間的緊張關(guān)系。

6月5日，路透社報(bào)道，特朗普提及伊朗，稱“有機(jī)會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)層不變的情況下成為一個(gè)偉大國(guó)家。我們不尋求政權(quán)更迭。我想明確表達(dá)這一點(diǎn)。我們尋求的是沒(méi)有核武器”。特朗普還表示，他已準(zhǔn)備好與伊朗總統(tǒng)魯哈尼進(jìn)行對(duì)話。

出于謹(jǐn)慎，伊朗依然處于觀望之中。有消息稱，魯哈尼的姿態(tài)相對(duì)溫和，他曾表示，如果美國(guó)對(duì)伊朗表現(xiàn)出尊重并解除制裁，伊朗可能會(huì)愿意談判。

但僅僅兩天后，美國(guó)便出爾反爾。6月7日，路透社報(bào)道，美國(guó)公布對(duì)伊制裁新措施，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)伊朗的“錢(qián)袋子”。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對(duì)此事似乎早有預(yù)料。美聯(lián)社報(bào)道，哈梅內(nèi)伊之前曾回應(yīng)美方此次的“談判”提議。他表示，德黑蘭不會(huì)被美國(guó)總統(tǒng)特朗普的談判提議“欺騙”。伊朗將繼續(xù)抵制來(lái)自美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治壓力，抵制雖然有代價(jià)的，但向敵人投降的代價(jià)更高。他還敦促伊朗官員不要關(guān)注美國(guó)的談判提議。

法新社6月8日?qǐng)?bào)道，伊朗外交部發(fā)言人穆薩維在一份聲明中稱，“只需要一個(gè)星期，美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)他已經(jīng)準(zhǔn)備好與伊朗進(jìn)行談判的說(shuō)法就被證明是空話了。”

美國(guó)似乎將這種出爾反爾當(dāng)成了一種策略。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員孫德剛指出，美國(guó)決定對(duì)伊朗石化企業(yè)進(jìn)行制裁，是美國(guó)對(duì)伊朗“軍事遏制”和“經(jīng)濟(jì)制裁”雙重“極限施壓”政策的組成部分，其最終目的是顛覆伊朗政治制度，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。在此背景下，美國(guó)的“緩和”與“談判”往往只是緩兵之計(jì)。

懸劍于頂中東不寧

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所研究員李偉建表示，推翻奧巴馬時(shí)期的伊核協(xié)議是特朗普政府的原定計(jì)劃，這也是美國(guó)對(duì)伊朗采取“極限施壓”的直接原因。但特朗普顯然沒(méi)有料到歐洲等國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度，已經(jīng)有點(diǎn)惱羞成怒，希望通過(guò)更強(qiáng)硬的措施逼迫伊朗就范。

就中東局勢(shì)而言，“制造”一個(gè)強(qiáng)硬的、時(shí)刻威脅地區(qū)安全的伊朗更符合美國(guó)利益。據(jù)法新社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧之前曾表示，伊朗涉嫌在阿聯(lián)酋附近海域襲擊油輪，此舉意在提高油價(jià)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓則聲稱，伊朗“幾乎肯定”是5月中旬4艘商船遭破壞事件的幕后黑手，遇襲商船中包括兩艘來(lái)自沙特阿拉伯的油輪。

李偉建說(shuō)：“實(shí)際上，美伊拉鋸是美國(guó)刻意所為，美方將伊朗當(dāng)作一張關(guān)鍵牌，試圖影響整個(gè)地區(qū)局勢(shì)。”

伊朗被美國(guó)塑造成懸在中東頭上的達(dá)摩克利斯之劍。李偉建指出，美國(guó)一直想成立阿拉伯版北約，伊朗是美國(guó)為遜尼派阿拉伯國(guó)家樹(shù)立的假想敵。只有夸大伊朗威脅，美國(guó)才有插手中東局勢(shì)的借口，才能借機(jī)進(jìn)行武器售賣(mài)。此外，特朗普政府支持的內(nèi)塔尼亞胡在以色列成功連任，美國(guó)試圖通過(guò)炒熱伊朗問(wèn)題，轉(zhuǎn)移中東焦點(diǎn)，為內(nèi)塔尼亞胡的組閣和自己所謂“世紀(jì)交易”的達(dá)成創(chuàng)造空間。

就美國(guó)國(guó)內(nèi)而言，2020年選戰(zhàn)已經(jīng)打響。李偉建指出，對(duì)伊的強(qiáng)硬態(tài)度是特朗普的競(jìng)選招牌之一，這有利于他拉攏國(guó)內(nèi)猶太裔和強(qiáng)硬派基督教選民。

伊無(wú)退路緊張加劇

據(jù)德國(guó)新聞電視頻道網(wǎng)站報(bào)道，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其季度報(bào)告中說(shuō)，對(duì)伊朗核計(jì)劃的核心限制內(nèi)容得到了遵守。德黑蘭不論在鈾濃縮水平還是在濃縮鈾及重水的庫(kù)存方面都沒(méi)有超出限制。與2月份的報(bào)告結(jié)果相比，伊朗的重水庫(kù)存基本保持不變，濃縮鈾庫(kù)存增加約6%。

專家分析稱，雖然華盛頓與德黑蘭之間的沖突不斷升級(jí)，但德黑蘭保持了克制。

美國(guó)的做法正在激怒伊朗。之前，在紀(jì)念伊朗伊斯蘭共和國(guó)締造者大阿亞圖拉魯霍拉·霍梅尼逝世30周年的一場(chǎng)儀式上，哈梅內(nèi)伊曾聲稱，“關(guān)于導(dǎo)彈計(jì)劃，他們知道我們已達(dá)到具備威懾力和穩(wěn)定性的階段。他們想剝奪我們這一成就，但他們永遠(yuǎn)都不會(huì)成功。”

外媒稱，盡管美國(guó)退出，但德黑蘭方面依然表示，它仍打算遵守核協(xié)議。然而，它同時(shí)威脅說(shuō)，如果核協(xié)議的其他簽署國(guó)沒(méi)有找到保護(hù)伊朗免受美國(guó)制裁的方法，德黑蘭將提高鈾濃縮水平。這被外界視為伊朗為分散疏解美國(guó)壓力轉(zhuǎn)而向歐盟施壓。但分析認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬，很難指望歐盟對(duì)此有大的作為。