6月28日，國務(wù)院辦公廳督查室在中國政府網(wǎng)通報了對河北景縣違規(guī)征稅、攤派捐款、舉債搞迎檢辦大會等5大方面問題的督查情況。通過明察暗訪，國辦督查室發(fā)現(xiàn)，景縣政府及有關(guān)單位存在不切實際壓稅收任務(wù)、搞稅收排名，集中清繳補繳欠稅，向企業(yè)分解稅收任務(wù)、征收“過頭稅”，以扶貧名義攤派捐款，以及不顧財政困難舉債搞迎檢、辦大會等問題，引起企業(yè)和群眾不滿。

受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營普遍遇到了不少困難。黨中央、國務(wù)院明確提出，今年要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，把減稅降費政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費;各級政府必須真正過緊日子，嚴(yán)禁鋪張浪費。“我行我素、頂風(fēng)違規(guī)”的景縣政府堪稱負面典型，其大張旗鼓推行的無一不是中央明令禁止的行為。

今年4月24日，國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于進一步落實落細稅費優(yōu)惠政策 堅決防止違規(guī)征稅收費的通知》，其中明確要求，面對組織稅費收入的壓力和挑戰(zhàn)，各級稅務(wù)機關(guān)要保持清醒頭腦，堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，堅決不收“過頭稅費”，堅決不允許亂收費，堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入。但令人大跌眼鏡的是，所有堅決禁止的內(nèi)容都成了景縣政府“堅決推進”的抓手——違規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成進度進行每日排名通報，巧立名目征收“過頭稅”，無視企業(yè)困境亂攤派、亂收費，為追求數(shù)字繁榮加大清繳力度……

今年3月，財政部部長劉昆表示，政府要過緊日子，中央財政帶頭，大幅壓減非剛性、非重點項目支出，從嚴(yán)控制新增項目支出，堅決取消不必要的項目支出，原則上不開新的支出口子;地方財政也要大力壓縮一般性支出，堅決把該壓的壓下來，該減的減下去。但在景縣，過“緊日子”的似乎只有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣粌H頂風(fēng)違規(guī)、習(xí)慣性大手大腳，甚至沒有條件也要創(chuàng)造條件去鋪張浪費——為了舉辦旅發(fā)大會，景縣安排了景州塔景區(qū)提升項目等11個重點項目，計劃投資超過2.63億元，其中6個項目沒有預(yù)算，擬通過申報專項債券或一般債券解決約1.45億元。

解剖河北景縣這只“麻雀”，對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”要求不無警示意義——在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾加劇的形勢下，仍有一些地方既有違規(guī)攬稅收費的沖動，也有大手大腳、鋪張浪費的傾向，嚴(yán)重影響“六穩(wěn)”“六保”政策措施落地生效。對于此類頂風(fēng)違規(guī)的做法，必須嚴(yán)肅查處，以儆效尤。

相比起暴露出的具體問題，當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境和權(quán)力生態(tài)更令人堪憂。景縣頂風(fēng)違規(guī)，并非某個部門單獨行動，而是呈現(xiàn)出多部門分工協(xié)作、由上至下統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的態(tài)勢。為了加大清繳力度，景縣政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安部門建立“稅警聯(lián)絡(luò)機制”;為了向企業(yè)攤派捐款，主管工業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)企業(yè)開會;為了搞迎檢、辦大會、籌建形象工程，財政不惜突破預(yù)算，大肆舉債。凡此種種，足以說明景縣頂風(fēng)違規(guī)的背后，不僅暴露出違規(guī)行政的沉疴，亦不免有權(quán)力任性的痼疾。面對明知故犯的違規(guī)之舉，當(dāng)?shù)馗骷壊块T為什么能迅速達成共識，并落實到逐級行動?大面積失語背后，對權(quán)力的監(jiān)督與制衡到底體現(xiàn)在哪里?

針對景縣違規(guī)征稅、攤派捐款、舉債搞迎檢等問題，河北省委、省政府高度重視，省紀(jì)委監(jiān)委會同衡水市紀(jì)委監(jiān)委正在開展調(diào)查，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。違規(guī)做法如何層層推進，有必要查個水落石出，相關(guān)的決策者和參與者，也必須因此承擔(dān)相應(yīng)的罰則。

“足國之道，節(jié)用裕民而善臧其余。”面對經(jīng)濟下行壓力加大的背景，有必要繼續(xù)用政府支出的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。政府工作報告中強調(diào)的“各級政府必須真正過緊日子”，要層層壓實、真正見效，不能任由少數(shù)人動歪腦筋，打小算盤。在追求服務(wù)成本最小化的同時，實現(xiàn)公共服務(wù)最大化，這是建立公共服務(wù)型政府的題中之義。任何頂風(fēng)違規(guī)的操作，都注定要面臨輿論的批判和制度的問責(zé)。(趙志疆)