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中國自貿區(qū)崛起開放新高地 成外商投資熱土

來源:人民日報海外版 時間:2020-11-13 10:04:35

1500多名工人奮力43天,完成8萬平方米、52個流水段的施工——近日,??趪H免稅城項目地塊五(免稅商業(yè)中心)如期結束地下結構施工,地上主體結構預計在今年底封頂。這一中國乃至全球規(guī)模最大的免稅綜合體,預計將在2年后開門迎客。

去海南買免稅品、購最新進口藥、做離岸貿易……“自貿港”如今已成為海南最耀眼的標識。在這里,“率先”“首次”“獨家”的政策、產業(yè)、模式、服務不斷涌現,成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。

“十三五”期間,中國自貿區(qū)數量穩(wěn)步增加、覆蓋區(qū)域不斷拓展。自2013年設立首個自貿區(qū)——中國(上海)自由貿易試驗區(qū)以來,歷經6次擴容,如今中國自貿區(qū)數量已達21個,形成了“沿海成片、內陸連線”的新格局,助力中國經濟高質量發(fā)展。

自貿區(qū)成外商投資熱土——

來自法國的施耐德電氣今年在福建自貿區(qū)廈門片區(qū)增加了投資,計劃未來3至5年在這里生產新一代數字化綠色電氣產品。施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正表示:“目前各項新增投資的落地正在推進,將進一步優(yōu)化施耐德電氣在中國的產業(yè)鏈,強化包括數字化研發(fā)在內的本土能力。新增投資也顯示出施耐德電氣深耕中國市場的決心以及對數字經濟前景的信心。”

商務部數據表明,今年前7個月,已設立的18個自貿試驗區(qū)新增外資企業(yè)3300多家,實際利用外資900億元以上,進出口額達到2.7萬億元。商務部副部長王受文深有感慨:“如果把這18個自貿試驗區(qū)面積加在一起,還不到全國的4‰,但是其利用外資占到全國的16.8%,外貿占到全國的13.5%。”自貿試驗區(qū)在穩(wěn)定外貿外資基本盤上發(fā)揮的重要作用可見一斑。

自貿區(qū)成改革開放“試驗田”——

今天外商投資辦企業(yè),已經習慣先對照“負面清單”。而這一改善營商環(huán)境的舉措正是源于自貿區(qū)的探索。2013年,上海自貿區(qū)推出了中國第一張自貿試驗區(qū)外資負面清單。很快,負面清單的做法推廣到所有自貿區(qū)及全國,并不斷“瘦身”。2017-2020年,中國更是連續(xù)4年修訂全國和自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單,限制措施分別由93項、122項減少至33項、30項??s短的不只是清單長度。2014年,外資進入自貿區(qū)從申請到拿到營業(yè)執(zhí)照平均需要7個工作日,而現在只需要1個工作日。

大膽闖、大膽試,再通過總結經驗、復制推廣,達到以點帶面、聚點成面的效果,這是自貿區(qū)的一大亮點。在湖南,121項制度創(chuàng)新試驗任務,覆蓋范圍之廣、改革力度之大前所未有;在海南,全島實施“零關稅、低稅率、簡稅制”;在浙江,率先開展原油非國營貿易進口資格企業(yè)試點,為中國成品油市場化改革闖出了一條新路……“自貿試驗區(qū)設立之初,就以制度創(chuàng)新為核心,經過多年的努力,探索試驗了一批基礎性的、根本性的改革,成為全國深化改革的樣板。”王受文表示。目前,已經有260項自貿區(qū)經驗得以在全國復制推廣。

自貿區(qū)不僅設在沿海,更走向內地,為區(qū)域經濟“雁陣齊飛”注入活力——

2019年8月,中國一次批準設立6個自貿區(qū)。其中,在山東、江蘇、河北新設自貿區(qū),實現了中國沿海省份自貿區(qū)全覆蓋;廣西、云南、黑龍江新設自貿區(qū),則讓自貿區(qū)在沿邊地區(qū)首次落地生根。自貿區(qū)更多了,不是為了追求數字好看,而是圍繞不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平進行差別化探索。山東自貿區(qū)對準了海洋經濟,廣西自貿區(qū)發(fā)力國際陸海貿易新通道,江蘇自貿區(qū)重在產業(yè)創(chuàng)新升級。自貿區(qū)各有各的“得意之筆”。

今年9月,自貿區(qū)家族又迎來新成員,中國設立北京、湖南、安徽3個自貿區(qū)。

“自貿區(qū)進京了,這對企業(yè)是極大利好!”北京疊加態(tài)技術有限公司的首席技術官鐘飛鵬說。“我們了解到,北京自貿試驗區(qū)聚焦科技創(chuàng)新,對人才供給、知識產權保護和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都有優(yōu)惠政策。企業(yè)要搭上自貿區(qū)的高速列車快速成長!”

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