近日，杭州一女子生育三胎后被解雇一事在網(wǎng)上引發(fā)熱議。用人單位能否解雇違反計劃生育政策的女職工?生育三胎能否享受產(chǎn)假待遇?近年來，圍繞這些問題引發(fā)的勞動爭議并不少見。

關(guān)于生育三胎的相關(guān)問題，全國人大常委會法工委曾回應認為”黨中央根據(jù)我國人口發(fā)展趨勢從國家戰(zhàn)略層面對調(diào)整計劃生育政策作出重大決策部署，全面放開兩孩。對于‘超生’人員的處罰處分，應當在法律規(guī)定的法律責任框架下，與當前人口發(fā)展趨勢和鼓勵生育的政策導向相協(xié)調(diào)。”

生育第三個孩子后被解除勞動關(guān)系，杭州的李女士向錢塘新區(qū)勞動仲裁庭申請原工作單位支付賠償金并補發(fā)工資被駁回。近日，此事在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

仲裁委做出的裁定認為，“申請人確有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定的行為，被申請人可以不予給予申請人相關(guān)產(chǎn)假待遇”。李女士表示，近日將向法院提起訴訟。

產(chǎn)假結(jié)束后收到解除合同證明

據(jù)報道，李女士2009年入職杭州一街道辦下轄社區(qū)。2019年底，李女士懷上第三胎，于2020年8月3日向單位提交產(chǎn)假申請后李女士回家待產(chǎn)。8月6日，李女士的第三個孩子出生。

去年12月16日，李女士收到《解除勞動合同證明書》，上面載明：因違反《浙江省人口與計劃生育條例》第44條規(guī)定和《杭州市專職社區(qū)工作者管理實施辦法》第25條第6項有關(guān)規(guī)定，李女士于2020年12月15日起退出專職社區(qū)工作者隊伍，工資發(fā)放到2020年7月，社保和公積金交到2020年12月。上面寫明“經(jīng)雙方協(xié)商一致，解除勞動合同”，乙方簽字處附有李女士的全名。

該街道辦事處稱，李女士為專職社區(qū)工作者，工作內(nèi)容系計劃生育相關(guān)工作，在此情形下，李女士違反計劃生育相關(guān)規(guī)定生育第三胎，給街道辦造成了極其嚴重的影響。街道辦相關(guān)人員多次與李女士溝通，但李女士仍堅持生育第三胎，分娩后存在長期曠工行為。

2021年1月13日，李女士到杭州錢塘新區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁定原單位支付其賠償金7萬元，補發(fā)此前的工資將近7.4萬元。

2021年3月9日，仲裁委裁定認為，“申請人確有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定的行為，被申請人可以不予給予申請人相關(guān)產(chǎn)假待遇”。

在北京律師協(xié)會勞動與社會保障委員會副主任、北京福茂律師事務所主任時福茂看來，女職工生育第三胎，不能成為用人單位解除勞動合同的理由。

時福茂說，依據(jù)我國《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》，用人單位不得辭退處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的在崗女職工，且對于是否符合計劃生育政策在所不問。

“我國法律沒有規(guī)定違反計劃生育政策就必須解除勞動關(guān)系。”時福茂說，從各地立法來看，《北京市人口與計劃生育條例》第36條規(guī)定職工違反該條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予“行政處分”或者“紀律處分”，但并沒有規(guī)定“解除勞動合同”;而杭州李女士所在的浙江，《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定對于“超生”，“處降級以上的處分，直至開除公職”，也并沒有規(guī)定必須開除。

產(chǎn)假工資等待遇未獲支持

近年來，因生育第三胎引發(fā)的勞動爭議并不少見。2020年5月，廣東省珠海市中級人民法院審理的一起勞動爭議案件中，廣東某醫(yī)院護士謝女士因生育第三胎被解除勞動合同，法院認定單位屬違法解除。

依據(jù)《廣東省高級人民法院廣東省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》第13條，“用人單位以勞動者違反計劃生育政策為由解除勞動合同的，應承擔違法解除勞動合同的法律責任”，法院認為，盡管該醫(yī)院與謝女士簽訂的《勞動合同書》以及單位規(guī)章制度中有“勞動者違反國家、省及地方計劃生育規(guī)定，醫(yī)院可以解除勞動合同，無需支付經(jīng)濟補償”的約定，但該約定與本地的司法實踐不符，屬違法解除。

不過，對于謝女士提出的產(chǎn)假工資等訴求，法院并未支持。法院認為，依據(jù)人口與計劃生育法，國家對實行計劃生育的夫妻按照規(guī)定給予獎勵。因此，勞動者生育享有生育津貼等獎勵或福利待遇，應以其實行計劃生育為前提。

在杭州李女士的案例中，用人單位并未同意李女士休產(chǎn)假的申請。對此，北京市煒衡律師事務所律師姚均昌表示，依據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天的法定產(chǎn)假，該規(guī)定并未將違法生育的女職工排除在外。只是生育第三胎的女職工不再享受98天之外的獎勵假，在產(chǎn)假期間不享受產(chǎn)假工資也是符合法律規(guī)定的。

勞動用工呼喚勞資雙方誠信

在用人單位因女職工生育第三胎解除勞動關(guān)系的案件中，一些用人單位將勞動合同法第39條作為抗辯理由。依據(jù)該條規(guī)定，勞動者有嚴重違反用人單位規(guī)章制度情形的，用人單位可以解除勞動合同。

“如何界定‘嚴重違反規(guī)章制度’?”時福茂認為，女職工雖違反計劃生育政策，但作為勞動者來說并沒有違反勞動法，不構(gòu)成重大違紀，規(guī)章制度規(guī)定的應該是勞動用工中的勞動紀律。

姚均昌則表示，一些企業(yè)在向自己提出法律咨詢時，表露出“用人成本太高”的苦衷。

其中一家企業(yè)稱與一名女職工簽訂了一年期的合同，該職工入職第二個月后通知單位自己懷孕了，到其臨近分娩時剛好合同到期，企業(yè)只能將合同續(xù)延至女職工哺乳期結(jié)束。哺乳期還沒結(jié)束，這名女職工給單位發(fā)微信說自己再次懷孕，合同又續(xù)延了一年。去年雙方合同終止，企業(yè)按照職工的工作年限，支付了3.5個月的經(jīng)濟補償金。

時福茂表示，實踐中還存在個別女職工利用生育“泡假期”“泡保障”的不誠信行為，給企業(yè)管理帶來了影響。他認為，從短期看或許職工“占便宜”了，但從長遠來看，不誠信行為會影響其再就業(yè)，用人單位在招聘女性時也會更有顧慮。

記者注意到，關(guān)于女職工生育三胎相關(guān)問題，全國人大常委會法工委曾明確稱，“黨中央根據(jù)我國人口發(fā)展趨勢從國家戰(zhàn)略層面對調(diào)整計劃生育政策作出重大決策部署，全面放開兩孩。對于‘超生’人員的處罰處分，應當在法律規(guī)定的法律責任框架下，與當前人口發(fā)展趨勢和鼓勵生育的政策導向相協(xié)調(diào)。”下一步，全國人大常委會法工委將根據(jù)需要及時啟動相關(guān)立法修法工作，使法律規(guī)定與黨中央的方針、政策保持一致。