不同國(guó)家之間、不同國(guó)民之間的相互信任，是維護(hù)國(guó)際和平與繁榮的基礎(chǔ)。

4月27日，到訪華盛頓的韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅終于得償所愿，與美國(guó)總統(tǒng)拜登共同發(fā)布了《美韓聯(lián)合聲明》，推動(dòng)韓國(guó)朝著與美在全球和區(qū)域戰(zhàn)略上牢牢綁定的方向上邁出一大步。

【資料圖】

在聲明中，尹錫悅在很多重要問(wèn)題上都做出了順應(yīng)美國(guó)的表態(tài)，以?xún)蓢?guó)“共識(shí)”的形式重彈老調(diào)，包括聲稱(chēng)所謂“維護(hù)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定”是維護(hù)“‘印太’安全與繁榮的不可分離之要素”，以及宣揚(yáng)所謂“反對(duì)在南海以非法海洋聲索、島礁軍事化和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制等方式單方面改變現(xiàn)狀”。

飛速“交好”

尹錫悅此舉堪稱(chēng)在臺(tái)灣、南海等一系列涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上作了“嚴(yán)重出格”之論，也引發(fā)了中國(guó)甚至是韓國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈批評(píng)。

日本首相岸田文雄（右一）計(jì)劃于5月7日至8日訪問(wèn)韓國(guó)。圖源：朝鮮日?qǐng)?bào)

自從去年上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，尹錫悅政府就一直在外交上加緊偏離“中道”，飛速向華盛頓接近，尤其重視把推進(jìn)“日韓和解”作為爭(zhēng)取美關(guān)注和扶植的籌碼。到了今年上半年，首爾當(dāng)局的步速更是進(jìn)一步加快。3月，尹錫悅在做出了諸多鋪墊后終于得以訪日，恢復(fù)了中斷了12年的日韓首腦互訪，并不顧國(guó)內(nèi)洶洶輿論，重新敲定了兩國(guó)解決二戰(zhàn)強(qiáng)制勞工問(wèn)題的方案，承諾由韓國(guó)而非日本企業(yè)支付相關(guān)補(bǔ)償。在訪美之前，尹錫悅更是加緊釋放美韓之間“親密無(wú)間”的信號(hào)，接連就烏克蘭和臺(tái)灣問(wèn)題作激進(jìn)表態(tài)。

可以說(shuō)，尹錫悅政權(quán)上臺(tái)后就將本國(guó)的外交光譜大幅調(diào)向完全依附美國(guó)和西方世界的方位。

“一拍即合”

對(duì)于尹錫悅政府來(lái)說(shuō)，不論是今次發(fā)表聯(lián)合聲明，還是之前采取一系列親日附美的政策，其中的一項(xiàng)重要考慮都是為了強(qiáng)化自身的政治地位，盡可能地延長(zhǎng)右翼對(duì)韓國(guó)政權(quán)權(quán)力的掌握。

首先，在尹錫悅陣營(yíng)看來(lái)，朝鮮半島和亞太地區(qū)的緊張態(tài)勢(shì)有利于保持自身的政治環(huán)境。韓國(guó)越是接近日本和美國(guó)，在核問(wèn)題上對(duì)朝鮮越強(qiáng)硬，就越可能引發(fā)安全局勢(shì)動(dòng)蕩，催生韓國(guó)國(guó)民的不安全感，從而為歷來(lái)自我標(biāo)榜為“安全專(zhuān)家”的右翼吸引選票?？紤]到在2022年的總統(tǒng)大選中，尹錫悅僅僅是以毫厘之差獲勝，上述操縱外部安全環(huán)境為自身謀取政治利益的做法就更是充滿(mǎn)吸引力。其次，在尹錫悅政府看來(lái)，加緊依附美國(guó)能夠使得韓國(guó)以低廉的成本站在國(guó)際舞臺(tái)的中央，彰顯本國(guó)的國(guó)際影響力，提高國(guó)內(nèi)外的輿論關(guān)注度，進(jìn)而塑造起自身國(guó)際領(lǐng)袖的形象。此次在聯(lián)合聲明中，拜登政府就將主辦下一屆民主峰會(huì)和第四輪“印太經(jīng)濟(jì)框架”磋商的機(jī)會(huì)都“慷慨”地交給了韓國(guó)。

尹錫悅（左一）和拜登在美國(guó)白宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上握手。圖源：NPR

拜登政府對(duì)局勢(shì)的發(fā)展則可能更為得意。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，華盛頓就一直在刻意利用和煽動(dòng)亞太各國(guó)的不安全感，渲染“烏克蘭的今天就是東亞的明天”，借此將它們更進(jìn)一步地拉入自身軌道，鎖定在依附美國(guó)的戰(zhàn)略路線上。在美國(guó)看來(lái)，這一手法在亞太地區(qū)收效不錯(cuò)。先有彼時(shí)剛執(zhí)政不久的岸田政權(quán)在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，放棄了在美俄之間保持相對(duì)中立的立場(chǎng)，在烏克蘭問(wèn)題上全方位與G7對(duì)標(biāo)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向拋棄吉田路線、擴(kuò)軍備戰(zhàn)，后有尹錫悅與文在寅政府的溫和對(duì)朝對(duì)華政策分道揚(yáng)鑣，積極參與北約亞太化進(jìn)程，推動(dòng)美日韓三邊軍事合作。從美國(guó)的角度看，可能正是因?yàn)榘ㄈ枕n在內(nèi)的亞太各國(guó)內(nèi)部對(duì)于如何應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略博弈有不同看法，才正要抓住政府更替、政策調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，將它們的對(duì)華政策推至“積重難返”的地步。

就此而言，尹錫悅和拜登政府之間可謂“兩廂情愿”、“一拍即合”。

問(wèn)題所在

然而，韓美“交好”的真正問(wèn)題在于，不論是用“安全恐怖故事”來(lái)嚇唬國(guó)民還是嚇唬他國(guó)，都有其深藏的成本，不安全感也絕非像表面看上去那樣是低廉的“清潔政治能源”。

不同國(guó)家之間、不同國(guó)民之間的相互信任，是維護(hù)國(guó)際和平與繁榮的基礎(chǔ)。為一時(shí)便利而肆意加以損害，最終難免招致難以控制的后果，無(wú)異于飲鴆止渴。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 肖河（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員、外交政策研究室副主任）

編輯 深海鹽